ГД ограничила максимальное число банковских карт до 20 на человека
09.06.2026 15:02
Переписанный текст:
Государственная Дума на пленарном заседании одобрила сразу во втором и третьем чтениях законопроект, который вводит ограничение на общее число банковских карт, оформленных на одного человека. Согласно новым правилам, физическое лицо сможет иметь не более 20 платежных карт во всех кредитных организациях в совокупности. Эта мера направлена на усиление контроля в финансовой сфере и снижение рисков, связанных с использованием банковских инструментов в мошеннических схемах.Инициатива была внесена правительством Российской Федерации в Госдуму в декабре 2025 года, а уже в феврале 2026 года документ прошел первое чтение. Законопроект стал частью второго пакета мер, разработанных для противодействия кибермошенничеству. В последние годы такие меры приобретают особую актуальность, поскольку злоумышленники все чаще используют банковские продукты для обналичивания средств, оформления карт на подставных лиц и других незаконных операций.При этом предусмотрены и исключения: они могут быть установлены решением совета директоров Банка России. Это означает, что регулятор сможет учитывать отдельные ситуации, в которых стандартное ограничение может потребовать корректировки. В процессе доработки документа также было решено отказаться от нормы, которая обязывала указывать ИНН при выдаче банковских карт. Такое изменение, по мнению разработчиков, должно упростить процедуру оформления и убрать избыточные требования.В целом принятый закон направлен на повышение прозрачности банковских операций и усиление защиты граждан от финансовых злоупотреблений. Ожидается, что новые правила помогут сократить число подозрительных карт, а также затруднят работу мошеннических схем, связанных с массовым выпуском платежных средств на одного человека.Переписанный текст:Закон предусматривает введение так называемого периода охлаждения, который должен дать клиенту дополнительное время для проверки операции и снизить риск мошенничества. Такая мера особенно важна в ситуациях, когда перевод совершается под давлением злоумышленников или с использованием заражённых устройств, поскольку даже небольшая задержка может помочь предотвратить потерю средств.После того как клиент подтвердил перевод, банк получает право не исполнять его в течение 6 часов, если у кредитной организации появятся сведения о подозрительной операции либо будет обнаружено вредоносное программное обеспечение на устройстве клиента. Этот механизм позволяет временно приостановить перевод и дополнительно проверить его безопасность, чтобы защитить деньги клиента от несанкционированного списания.Если же банк нарушит это требование или не заблокирует перевод вовремя, в результате чего клиент понесёт убытки, кредитная организация будет обязана возместить причинённый ущерб. При этом данное правило применяется только при наличии постановления о возбуждении уголовного дела, что подтверждает факт мошеннических действий и необходимость правовой защиты потерпевшего.В то же время компенсация не предусмотрена в тех случаях, когда банк выполнил все установленные правила, а клиент самостоятельно перевёл деньги мошенникам. Иными словами, закон направлен на защиту добросовестных клиентов, но не освобождает их от необходимости проявлять осторожность при совершении финансовых операций.Переписанный текст:В последние годы проблема финансового мошенничества стала особенно острой: злоумышленники все чаще используют целые цепочки подставных банковских карт, чтобы как можно быстрее выводить похищенные средства и скрывать реальных получателей денег. Именно поэтому введение ограничения на количество карт на одного человека может существенно усложнить работу преступных схем и сделать их менее массовыми.Как отметил в беседе с РИА Новости депутат Госдумы Илья Вольфсон, мошенники нередко оформляют десятки так называемых дропперских счетов, через которые деньги моментально обналичиваются и распределяются дальше, что затрудняет их отслеживание. По его словам, лимит в 20 карт на одного гражданина фактически перекроет этот канал и сократит возможности для злоумышленников.При этом мера не затронет уже действующие карты: все ранее выпущенные платежные инструменты останутся у своих владельцев. Новые правила будут применяться только к последующим выпускам карт, чтобы избежать неудобств для добросовестных клиентов банков и сохранить привычный порядок пользования финансовыми услугами.Для контроля за соблюдением этих требований планируется создать единую систему учета платежных карт. Оператором такой базы станет Национальная система платежных карт (НСПК), которая будет отвечать за ведение учета и координацию процесса. Предполагается, что подобный механизм позволит банкам быстрее выявлять подозрительные операции, а также повысит прозрачность всей системы и снизит риски использования карт в незаконных схемах.Переписанный текст: Банки будут передавать в специальную систему сведения обо всех выданных картах, чтобы контролировать количество платежных инструментов, оформленных на одного клиента. Если окажется, что у человека уже накопилось 20 карт во всех кредитных организациях, выпуск новой карты будет автоматически заблокирован, уточнил он. Такая мера, по мнению инициаторов, поможет снизить риски мошенничества и упростить выявление подозрительных операций.Кроме того, ранее депутат Госдумы Юрий Григорьев выступил с инициативой усилить технические возможности полиции в борьбе с кибермошенниками. Он предложил оснастить правоохранительные органы современными аналитическими платформами, инструментами цифровой экспертизы и создать для этой работы специализированные подразделения. По его словам, только при наличии таких ресурсов можно эффективнее расследовать преступления в цифровой среде и быстрее реагировать на новые схемы обмана.На фоне роста числа киберпреступлений тема защиты персональных данных и банковских счетов становится особенно актуальной. Мошенники постоянно придумывают новые способы обмана, в том числе маскируясь под сотрудников банков и используя психологическое давление. Одной из распространенных схем остается кража данных под предлогом отмены якобы подозрительной банковской операции. В подобных случаях гражданам советуют быть особенно внимательными, не сообщать посторонним коды из SMS, реквизиты карт и другую конфиденциальную информацию.