Путин подписал закон о регулировании цифровых валют и цифровых прав
04.08.2026 16:50
Владимир Путин подписал закон, который впервые комплексно регулирует обращение цифровых валют и цифровых прав, создавая более понятные и прозрачные правила для участников этой сферы. Новые нормы призваны снизить правовую неопределенность и закрепить единый подход к работе с такими инструментами.
Документ устанавливает требования к деятельности криптообменников, цифровых депозитариев и других участников рынка, а также определяет условия, на которых инвесторы могут приобретать криптовалюту. Помимо этого, закон вводит правила, касающиеся учета, хранения и организации оборота цифровых валют и иностранных цифровых инструментов.Особое внимание в законе уделено широкому кругу операций, связанных с цифровой экономикой. Он охватывает майнинг, выпуск и обращение цифровых прав, а также деятельность операторов информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы (ЦФА). Кроме того, под регулирование попадают организации по обмену цифровых валют, цифровые депозитарии, брокеры, управляющие компании, организаторы торгов и клиринговые организации.Таким образом, новый закон создает основу для более системного развития рынка цифровых активов в стране. Ожидается, что это поможет повысить прозрачность операций, усилить контроль за инфраструктурой и сформировать более безопасные условия для инвесторов и бизнеса.Переписанный текст:Рынок цифровых активов продолжает постепенно получать более четкие правила, и это должно сделать работу с криптовалютами более прозрачной и понятной для участников. В рамках новых норм будут определены отдельные подходы как для частных инвесторов, так и для профессиональных участников рынка.**Правила для инвесторов** Неквалифицированные инвесторы смогут покупать только наиболее ликвидные криптовалюты и только через посредников. При этом установлен лимит: не более 300 тысяч рублей в год у каждого посредника. Такая мера направлена на то, чтобы ограничить риски для начинающих участников и снизить вероятность необдуманных вложений. Квалифицированные инвесторы, напротив, получат право приобретать любые криптовалюты без указанного ограничения по сумме. Это расширяет их возможности и отражает более высокий уровень допустимого риска, который предполагается для таких инвесторов. Для обеих категорий участников будет введено специальное тестирование. Оно позволит определить, насколько человек понимает особенности крипторынка, связанные с высокой волатильностью, рисками потери средств и спецификой цифровых активов. Кроме того, статус квалифицированного инвестора можно будет получить не только по традиционным финансовым критериям, но и на основании практического опыта совершения сделок с криптовалютами. Это особенно важно для тех, кто уже имеет реальное представление о работе с цифровыми активами. Таким образом, система допуска к криптовалютному рынку станет более гибкой и одновременно более безопасной. Она позволит разделить инвесторов по уровню подготовки и опыта, а также создать более понятные условия для работы с цифровыми активами.**Требования к криптообменникам** Помимо правил для инвесторов, отдельное внимание будет уделено и криптообменникам. Для таких сервисов, вероятно, установят дополнительные требования по прозрачности операций, соблюдению процедур идентификации клиентов и контролю за происхождением средств. Это необходимо для повышения надежности рынка, снижения мошеннических схем и защиты пользователей от недобросовестных участников. В результате регулирование криптовалютной сферы будет охватывать не только самих инвесторов, но и инфраструктуру, через которую проходят сделки. Такой подход должен сделать рынок более цивилизованным, предсказуемым и безопасным для всех сторон.Переписанный текст:Введение деятельности по обмену цифровых валют будет возможно только для организаций, которые включены в специальный государственный реестр. Такой порядок призван повысить прозрачность рынка, снизить риски для клиентов и обеспечить контроль за операциями с цифровыми активами. Вместе с тем до 1 июля 2027 года компаниям разрешается осуществлять такую деятельность и без внесения в реестр, что дает бизнесу переходный период для адаптации к новым требованиям.Для участия в данном сегменте рынка организации должны соответствовать установленным финансовым критериям. В частности, минимальный размер собственных средств компании должен составлять не менее 15 миллионов рублей. Это требование направлено на то, чтобы к обмену цифровых валют допускались только финансово устойчивые участники, способные нести ответственность по своим обязательствам.Под деятельностью по обмену цифровых валют понимается регулярное совершение сделок купли-продажи криптовалюты от собственного имени и за собственный счет, при этом такие операции осуществляются вне организованных торгов. Иными словами, речь идет о самостоятельной торговле цифровой валютой, а не о сделках на биржевых или иных централизованных площадках.Систематическим характер такой деятельности признается в случае, если организация заключает две и более сделки в течение одного месяца, а общая сумма этих операций превышает 3,5 миллиона рублей. Таким образом, законодатель отделяет разовые или эпизодические операции от профессиональной и регулярной деятельности, требующей специального регулирования.Такие организации должны будут стать членами саморегулируемой организации на финансовом рынке, что позволит обеспечить более строгий контроль за их деятельностью и соблюдением установленных правил. Кроме того, для подобных участников рынка могут быть предусмотрены дополнительные требования к внутренним процедурам, отчетности и управлению рисками, поскольку операции с цифровыми активами связаны с повышенной финансовой и правовой ответственностью.При этом клиринговые организации получат возможность совершать сделки с цифровыми валютами без включения в специальный реестр и без привлечения брокера, если такие действия необходимы для исполнения обязательств перед участниками клиринга или для урегулирования ситуаций, связанных с неисполнением ими своих обязательств. Это положение направлено на то, чтобы клиринговый механизм мог оперативно работать в сложных расчетных ситуациях и снижать риски для участников финансового рынка. Одновременно это создает более гибкий правовой режим для операций, напрямую связанных с обеспечением расчетов и исполнением обязательств.Закон также сохраняет запрет на использование цифровых валют и цифровых прав в качестве средства платежа на территории России. Иными словами, криптовалюта по-прежнему не может применяться для прямой оплаты товаров и услуг внутри страны. Более того, запрещено распространять любую информацию, включая рекламу, о возможности оплачивать цифровой валютой товары, работы, услуги, информацию или результаты интеллектуальной деятельности. Такой подход подчеркивает, что государство и далее ограничивает использование цифровых активов в расчетах, одновременно допуская их применение лишь в строго определенных законом случаях.Переписанный текст: При этом закон предусматривает не только общие ограничения, но и ряд важных исключений, которые позволяют использовать цифровые валюты в строго определённых случаях. Такие исключения направлены на то, чтобы сохранить баланс между контролем со стороны государства, защитой финансовой системы и правами владельцев цифровых активов. **Блокировка подозрительных операций** Если кредитная организация или филиал иностранного банка заподозрит, что перевод связан с деятельностью неуполномоченной организации, осуществляющей обмен цифровых валют, она будет обязана отказать в проведении операции. Иными словами, банки получают право и одновременно обязанность пресекать сомнительные транзакции, чтобы не допустить использования цифровых валют в незаконных схемах, отмывании доходов или обходе установленных требований. Вместе с тем закон прямо закрепляет судебную защиту прав владельцев цифровых валют, и она действует независимо от того, были ли такие активы ранее задекларированы. **Сроки вступления в силу** Основная часть закона начнёт действовать с 1 сентября 2026 года. Это позволит участникам рынка и финансовым организациям заранее подготовиться к новым правилам, выстроить внутренние процедуры контроля и адаптировать свои операции к обновлённым требованиям. При этом отдельные положения вступят в силу позднее, что даст дополнительное время для поэтапного внедрения норм и более плавного перехода к новому регулированию. Если хочешь, я могу ещё сделать **более официальную версию**, **более простую для понимания** или **в формате новости/статьи**.В России для действующих операторов обмена цифровых финансовых активов установлен переходный период, который продлится до 1 марта 2027 года. Это позволит участникам рынка постепенно адаптироваться к новым требованиям, перестроить внутренние процессы и привести деятельность в соответствие с обновлёнными правилами. Такой механизм обычно используется для того, чтобы смягчить последствия изменений и дать бизнесу время на подготовку.Ранее также сообщалось, что правительство России приняло решение ввести запрет на майнинг криптовалюты с 15 августа 2026 года по 31 декабря 2032 года на территории Москвы, Подмосковья и в отдельных районах Курской области. Отмечалось, что ограничение будет действовать без исключений как для физических, так и для юридических лиц, которые занимаются добычей цифровой валюты. Это означает, что в указанных регионах деятельность по майнингу будет полностью прекращена на весь период действия запрета.Подобные меры, как правило, направлены на регулирование энергопотребления, снижение нагрузки на инфраструктуру и усиление контроля за оборотом цифровых активов. На фоне роста интереса к криптовалютам государство последовательно выстраивает более жёсткие правила работы в этой сфере. В итоге для одних участников рынка предусмотрена адаптация к новым требованиям, а для других — прямые ограничения на ведение деятельности.